ADICAE, Asociación de Usuarios de Bancos, Cajas y Seguros, ha registrado este miércoles en los juzgados de lo Mercantil de Barcelona una demanda judicial colectiva contra CaixaBank, para que devuelva cada importe de 2 € que se ha embolsado cobrando a clientes de otros bancos una doble comisión por sacar dinero en sus cajeros. En las 81 millones de extracciones realizadas de marzo a septiembre en sus cajeros, se estima que al menos un 10% corresponderían a no clientes y, por tanto, CaixaBank habría ganado ilegalmente como mínimo 16 millones.

La demanda de ADICAE declara el carácter abusivo del cobro de la doble comisión y la práctica contraria a la competencia que constituye la misma, por lo que considera imprescindible la devolución total, ya sea por resarcimiento de los daños y perjuicios o por enriquecimiento injusto. Como paso necesario para la restitución, “ADICAE pide que CaixaBank tenga que identificar a todos los afectados por los 2 euros para proceder a la devolución de oficio, sin que tenga el consumidor que reclamar expresamente”, ha declarado Fernando Herrero, secretario general de ADICAE.

Aunque los bancos no pueden cobrar directamente a los ciudadanos por el uso de sus cajeros, ADICAE pretende corregir los efectos de esta práctica abusiva durante los 6 meses en los que CaixaBank ha venido cobrando esta comisión. Para ello, “la demanda se basa en la legislación que ya existía”, como la Ley General para la Defensa de los Consumidores, la propia normativa bancaria, numerosa jurisprudencia aplicable al caso, y las propias declaraciones del gobernador del Banco de España, Luis María Linde, en el Congreso de los Diputados en agosto.

La entidad demandada vulneró además la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal, al pretender captar clientes, tal como muestran las cartas que la entidad ha enviado a los consumidores que han reclamado a través de la web de ADICAE, en las que no sólo no muestra ni la buena fe ni la diligencia profesional exigidas por la norma, sino que pretende, como prohíbe la norma citada, “distorsionar el comportamiento económico del consumidor medio”:

 […] “Le recordamos que nuestras tarjetas operan a débito sin ninguna comisión en toda la extensa red de cajeros automáticos del territorio español, con más de 9.500 terminales, que son un referente en el sector financiero.” […]

En dicha comunicación, además de ignorar su argumento oficial para justificar la doble comisión –recuperar la inversión de la renovación de su red de cajeros–, CaixaBank desvela el verdadero sentido de su medida: alterar el mercado y captar clientes de la competencia en base a el malestar que la propia entidad ha creado a los no clientes, pero introduciendo una práctica perjudicial para el conjunto de los consumidores.

Por este motivo, “la no devolución por parte de Caixabank de las comisiones cobradas sentaría un gravísimo precedente, permitiendo que una entidad que comete un abuso permanente sobre cientos de miles de consumidores eche borrón y cuenta nueva tras cesar dicha práctica: sería un claro incentivo al abuso sistemático”, ha recalcado el secretario general de ADICAE.

Fundamentos jurídicos de la demanda

Además de incurrir en práctica abusiva y competencia desleal, CaixaBank comete un flagrante “abuso de derecho” al aprovechar su posición de dominio en el mercado (9.724 terminales) y su superioridad sobre el consumidor para cobrarle una comisión que ha creado variando los usos habituales del mercado. Así, la entidad ha limitado gravemente un derecho básico del consumidor.

A juicio de ADICAE, el banco vulnera varios artículos del Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras Leyes complementarias (TRLDCU). Así, el artículo 82 considera como abusivas “todas aquellas prácticas no consentidas expresamente que, en contra de las exigencias de la buena fe, causen, en perjuicio del consumidor y usuario, un desequilibrio importante de los derechos y obligaciones de las partes que se deriven del contrato”.

También quebranta el artículo 87.6 del TRLDCU, al imponer un pago que no responde a servicios efectivamente prestados o gastos habidos, política prohibida de manera específica en materia de comisiones bancarias por la Circular 8/1990 del Banco de España, sobre transparencia de las operaciones y protección de la clientela.

ADICAE recuerda que la advertencia de la pantalla del cajero sobre el coste de la comisión responde a la obligación legal del deber de información, pero nunca equivale a un consentimiento contractual. CaixaBank ha estado alterando de forma arbitraria y unilateral las condiciones de los contratos de tarjeta de los usuarios y sus bancos.

Esta asociación denuncia que La Caixa ha roto el principio legal de proporcionalidad, así como el artículo 60 del TRLDCU, que en el uso de medios de pago prohíbe cobrar al usuario más del coste soportado por el empresario. Obviamente, los 2 euros de la comisión de CaixaBank superan de largo los céntimos que puede suponerle cada retirada en concepto de mantenimiento del cajero. Este mismo abuso llevó a los bancos del Reino Unido a desterrar las comisiones por retirada.

Por otra parte, ADICAE espera abrir el camino de la protección al consumidor ante una modalidad de fraude cada vez más generalizada entre bancos y grandes compañías: defraudar pequeñas cuantías económicas a una gran cantidad de personas confiando que estas no reclamarán de forma individual.

Con esta demanda judicial de carácter colectivo, ADICAE da un paso más frente al abuso de CaixaBank, una batalla jurídica y de movilización que comenzó en marzo, cuando la asociación interpuso las primeras denuncias a la entidad ante la Comisión Europea, el Banco de España y la CNMC.